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食品行业“三品一标”实战!(附农业部扶持政策)

来源:一分快3平台 发布时间:2019/3/5 10:18:16 浏览次数:2138

  相信很多业内人士都知道,无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌。能够取得“三品一标”认证之后的农产品往往身价倍增。下面简要介绍一下:


三品一标.jpg

无公害食品

  无公害食品是指长期食用不会对人体健康产生危害的食品,包括绿色食品、有机食品、无公害农产品,简称“三品”,即所有安全食品的总称。它涵盖了所有农业初级产品及其加工品,包括粮油、蔬菜、水果、畜产品、水产品、食用林产品及其加工产品等。

(一)标志图案涵义

  标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成,麦穗代表农产品,对勾表示合格,橙色寓意成熟和丰收,绿色象征环保和安全。无公害农产品标志具有权威性、证明性和可追溯性。

(二)无公害农产品涵义

  无公害农产品必须依法按照相应的标准和规程进行生产和经营,是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准(规范)要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工的或初加工的食用农产品,即无公害农产品。生产包括产地环境认定和产品认证,关键是生产过程的无害化控制。属于政府强制行为。

(三)无公害规程(标准)体系

  环境质量(大气、水、土壤)标准。


绿色食品

(一)绿色食品标志

  绿色食品标志由特定的图形来表示。绿色食品标志图形由三部分构成:上方的太阳、下方的叶片和中间的蓓蕾。标志图形为正圆形,意为保护、安全。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机,告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品,能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染,通过改善人与环境的关系,创造自然界新的和谐。

(二)标志使用说明

  绿色食品标志、文字和使用标志的企业信息码,组成整体的绿色食品标志系列图形。该系列图形应严格按规范设计,出现在产品包装(标签)的醒目位置,通常置于最上方,和整个包装(标签)保持一定的比例关系,不得透叠其他色彩图形。企业信息码应以该企业获得的标志许可使用证书为准,其后附“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”的说明,并须与标志图形出现在同一视野。

  绿色食品标志矢量图供标志使用单位、广告设计和制作单位等使用。详细使用方法参见中国绿色食品发展中心《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》。任何未经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品的企业、个人和产品不得擅自使用该标签。

  绿色食品:是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

  绿色食品标准:应用科学技术原理,结合绿色食品生产实践,借鉴国内外相关标准所制定的,在绿色食品生产中必须遵守,在绿色食品质量认证时必须依据的技术性文件。

  绿色食品是遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。按照是否有化学合成物质的投入,分为A级绿色食品和AA级绿色食品

  A级绿色食品以有机生产方式为基础,适当保留了常规生产方式,在生产过程中限量使用限定的化学合成物质,并积极采用生物学技术和物理方法,保证最终产品质量达到标准,是典型的可持续发展农业产品。

  AA级绿色食品是完全按有机生产方式生产,在生产过程中完全不用或基本不用化学合成肥料、农药、食品添加剂等有害于环境和身体健康的物质,而且通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物防治病虫害、生物或物理措施除草等技术,培肥土壤,控制病虫害,保证最终产品质量达到标准。AA级绿色食品等同于有机食品。

三品一标有机.jpg


(三)绿色食品分类

  按产品级别分,包括初级产品、初加工产品、深加工产品;按产品类别分,包括农林产品及其加工品、畜禽类、水产类、饮品类和其他产品。

(四)申报材料清单

  申请人向所在市绿办提出认证申请时,应提交以下文件,每份文件一式3份,一份市绿办留存,一份省绿办留存,一份报国家中心。

    1、《绿色食品标志使用申请书》

    2、《企业及生产情况调查表》

    3、保证执行绿色食品标准和规范的声明

    4、生产操作规程(种植规程、养殖规程、加工规程)

    5、企业或法人对“基地+农户”的质量控制体系(包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度、培训制度)

    6、产品执行标准

    7、产品注册商标文本(复印件)

    8、企业或法人营业执照(复印件)

    9、企业或法人质量管理手册

    10、预包装食品标签设计样张(含绿色食品标志的)(非预包装食品不必提供)

    11、生产记录(能反映生产过程及投入品使用情况)

    12、环境质量监测报告

    13、产品检验报告

    14、要求提供的其他材料(通过体系认证的,附证书复印件)

  绿色食品认证有效期为三年,三年期满后可申请续展,通过认证审核后方可继续使用绿色食品标志。


有机食品

(一)有机食品的概念

  有机食品( organic Food)是国际通称,这里所说的“有机”并不是化学上的概念,而是指采取一种有机的耕作和加工方式,按照这种方式生产和加工,产品符合国际或国家有机食品要求和标准,并通过了国家认可的认证机构认证的农副产品及其加工品,称为有机食品。

(二)有机食品生产的特点

  有机食品是通过不施用人工合成的化学物质为手段,利用一系列可持续发展的农业技术,减少生产过程对环境和产品的污染,并在生产中建立人与自然和谐的生态系统,以促进生物多样性和资源的可持续利用。

  有机农业生产是在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质,不采用基因工程获得的生物及其产物为手段,遵循自然规律和生态学原理,采取一系列可持续发展的农业技术,协调种植业和养殖业的关系,促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。

  有机食品来自于有机农业生产体系,根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的,并通过无公害绿色有机食品生产规范指南,有机食品标志合法的有机食品认证机构认证的一切农副产品,包括粮食、蔬菜、水果、乳制品、畜禽产品、水产品、蜂产品和调料等。

(三)有机食品在不同国家的称谓不同

  有机食品在不同的语言中有不同的名称,国外最普遍的叫法是Organic Food,在其他语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国粮农组织和世界卫生组织( FAO、WHO)的食品法典委员会( CODEX)将这类称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“Organic Food”,中文译为“有机食品”。


三品一标1.jpg


无公害食品、绿色食品、有机食品的区别

相同点

  三者同属于农产品质量安全范畴,都是农产品质量认证体系的组成部分;是可持续发展农业的产物,要求产地环境无污染,实现从土地到餐桌的全程质量控制,按标准组织生产并采取认证的方式,其本身都具备安全性,其生产技术都有利于保护生态环境;有利于我国农业结构的战略性调整,也是应对“人世”、发展外向型农业的共同需要;都拒绝转基因食品。

不同点

1、法规标准不同

  无公害农产品要求产品基地安全,部分指标等同于国内普通食品标准,部分指标略高于国内普通食品标准。其产品标准、环境标准和生产资料使用准则为强制性国家行业标准,生产操作规程为推荐性国家行业标准,无公害食品注重产品的安全质量,其标准要求不是很高。

  绿色食品追求环境良好、食品安全、优质、营养,现阶段执行国家推荐性农业行业标准。环境质量、生产技术、产品质量、包装标签贮运四大标准,构成了绿色食品标准体系框架的主体。

  有机食品强调生产过程的自然与回归,以国际有机农业运动联盟和各国政府推荐性标准并存。标准涉及生产加工、贮运技术等方面,没有环境和产品的质量标准。

2、生产过程中投入品控制不同

  无公害农产品在生产中限量使用化学肥料和农药,提倡使用有机肥;在绿色食品生产中是限量、定向的使用化学投入品;在有机食品生产中拒绝使用化学投入品。

3、组织和运行方式不同

  无公害农产品认证的运行机制为“政府推动、政府管理认证”的模式。其认证分为产地认定和产品认证两个环节。绿色食品创建了“以技术标准为基础,以产品认证为形式,以商标管理为手段”的开发管理模式,实行“政府推动,企业运作,部门服务”的运行机制。有机食品完全采用“市场运作”方式开展认证工作。

  综上所述,“三品一标”中无公害农产品是解决基本安全问题,绿色食品是低化学投入生产方式的终端产品。有机食品是拒绝化学投入品,依靠农业自身循环的生产体系。而地理标志登记包括了原产地概念,历史的、人文的。有较长时间积累的地域品牌。“三品一标”发展,虽有其各自产生的背景和发展基础,但都是农业发展进入新阶段的战略选择,是传统农业向现代农业转变的重要标志。


有机青菜.jpg


附:农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业主管厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业(水产、畜牧兽医)局:

  无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(以下简称“三品一标”)是我国重要的安全优质农产品公共品牌。经过多年发展,“三品一标”工作取得了明显成效,为提升农产品质量安全水平、促进农业提质增效和农民增收等发挥了重要作用。为进一步推进“三品一标”持续健康发展,现提出如下意见。

一、高度重视“三品一标”发展

(一)发展“三品一标”是践行绿色发展理念的有效途径。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,“三品一标”倡导绿色、减量和清洁化生产,遵循资源循环无害化利用,严格控制和鼓励减少农业投入品使用,注重产地环境保护,在推进农业可持续发展和建设生态文明等方面,具有重要的示范引领作用。

(二)发展“三品一标”是实现农业提质增效的重要举措。现代农业坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展思路,提质、增效、转方式是现代农业发展的主旋律。“三品一标”通过品牌带动,推行基地化建设、规模化发展、标准化生产、产业化经营,有效提升了农产品品质规格和市场竞争力,在推动农业供给侧结构性改革、现代农业发展、农业增效农民增收和精准扶贫等方面具有重要的促进作用。

(三)发展“三品一标”是适应公众消费的必然要求。伴随我国经济发展步入新常态和全面建设小康社会进入决战决胜阶段,我国消费市场对农产品质量安全的要求快速提升,优质化、多样化、绿色化日益成为消费主流,安全、优质、品牌农产品市场需求旺盛。保障人民群众吃得安全优质是重要民生问题,“三品一标”涵盖安全、优质、特色等综合要素,是满足公众对营养健康农产品消费的重要实现方式。

(四)发展“三品一标”是提升农产品质量安全水平的重要手段。“三品一标”推行标准化生产和规范化管理,将农产品质量安全源头控制和全程监管落实到农产品生产经营环节,有利于实现“产”、“管”并举,从生产过程提升农产品质量安全水平。

二、明确“三品一标”发展方向

(一)发展思路

  认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕现代农业发展,充分发挥市场决定性和更好发挥政府推动作用,以标准化生产和基地创建为载体,通过规模化和产业化,推行全程控制和品牌发展战略,促进“三品一标”持续健康发展。

  无公害农产品立足安全管控,在强化产地认定的基础上,充分发挥产地准出功能;绿色食品突出安全优质和全产业链优势,引领优质优价;有机农产品彰显生态安全特点,因地制宜,满足公众追求生态、环保的消费需求;农产品地理标志要突出地域特色和品质特性,带动优势地域特色农产品区域品牌创立。

(二)基本原则

  一是严把质量安全,持续稳步发展。产品质量和品牌信誉是“三品一标”核心竞争力,必须严格质量标准,规范质量管理,强化行业自律,坚持“审核从紧、监管从严、处罚从重”的工作路线,健全退出机制,维护好“三品一标”品牌公信力。

  二是立足资源优势,因地制宜发展。依托各地农业资源禀赋和产业发展基础,统筹规划,合理布局,认真总结“三品一标”成功发展模式和经验,充分发挥典型引领作用,因地制宜地加快发展。

  三是政府支持推进,市场驱动发展。充分发挥政府部门在政策引导、投入支持、执法监管等方面的引导作用,营造有利的发展环境。牢固树立消费引领生产的理念,充分发挥市场决定性作用,广泛拓展消费市场。

(三)发展目标

  力争通过5年左右的推进,使“三品一标”生产规模进一步扩大,产品质量安全稳定在较高水平。“三品一标”获证产品数量年增幅保持在6%以上境监测面积达到占食用农产品生产总面积的40%,获证产品抽检合格率保持在98%以上,率先实现“三品一标”产品可追溯。

三品一标政策.jpg


三、推进“三品一标”发展措施

(一)大力开展基地创建。

  着力推进无公害农产品产地认定,进一步扩大总量规模,全面提升农产品质量安全水平。在无公害农产品产地认定的基础上,大力推动开展规模化的无公害农产品生产基地创建。稳步推动绿色食品原料标准化基地建设,强化产销对接,促进基地与加工(养殖)联动发展。积极推进全国有机农业示范基地建设,适时开展有机农产品生产示范基地(企业、合作社、家庭农场等)创建。扎实推进以县域为基础的国家农产品地理标志登记保护示范创建,积极开展农产品地理标志登记保护优秀持有人和登记保护企业(合作社、家庭农场、种养大户)示范创建。

(二)提升审核监管质量。

  加快完善“三品一标”审核流程和技术规范,抓紧构建符合“三品一标”标志管理特点的质量安全评价技术准则和考核认定实施细则。严格产地环境监测、评估和产品验证检测,坚持“严”字当头,严把获证审查准入关,牢固树立风险意识,认真落实审核监管措施,加大获证产品抽查和督导巡查,防范系统性风险隐患。健全淘汰退出机制,严肃查处不合格产品,严格规范绿色食品和有机农产品标签标识管理;切实将无公害农产品标识与产地准出和市场准入有机结合,凡加施获证无公害农产品防伪追溯标识的产品,推行等同性合格认定,实施顺畅快捷产地准出和市场准入。严查冒用和超范围使用“三品一标”标志等行为。

(三)注重品牌培育宣传。

品牌培育,将“三品一标”作为农业品牌建设重中之重。做好“三品一标”获证主体宣传培训和技术服务,督导获证产品正确和规范使用标识,不断提升市场影响力和知名度。加大推广宣传,积极办好“绿博会”、“有机博览会”、“地标农产品专展”等专业展会。要依托农业影视、农民日报、农业院校等现有各种信息网络媒体和教育培训公共资源,加强“三品一标”等农产品质量安全知识培训、品牌宣传、科普解读、生产指导和消费引导工作,全力为“三品一标”构建市场营销平台和产销联动合作机制,支持“三品一标”产品参加全国性或区域性展会。

(四)推动改革创新。

  结合国家现代农业示范区、农产品质量安全县等农业项目创建,加快发展“三品一标”产品。通过“三品一标”标准化生产示范,辐射带动农产品质量安全整体水平提升。围绕国家化肥农药零增长行动和农业可持续发展要求,大力推广优质安全、生态环保型肥料农药等农业投入品,全面推行绿色、生态和环境友好型生产技术。在无公害农产品生产基地建设中,积极开展减化肥减农药等农业投入品减量化施用和考核认定试点。积极构建“三品一标”等农产品品质规格和全程管控技术体系。加快推进“三品一标”信息化建设,鼓励“三品一标”生产经营主体采用信息化手段进行生产信息管理,实现生产经营电子化记录和精细化管理。推动“三品一标”产品率先建立全程质量安全控制体系和实施追溯管理,全面开展“三品一标”产品质量追溯试点。

(五)强化体系队伍建设。

  “三品一标”工作队伍是农产品质量安全监管体系的重要组成部分和骨干力量,要将“三品一标”队伍纳入全国农产品质量安全监管体系统筹谋划,整体推进建设。加强从业人员业务技能培训,完善激励约束机制,着力培育和打造一支“热心农业、科学公正、廉洁高效”的“三品一标”工作体系。“三品一标”工作队伍要按照农产品质量安全监管统一部署和要求,全力做好农产品质量安全监管的业务支撑和技术保障工作。充分发挥专家智库、行业协(学)会和检验检测、风险评估、科学研究等技术机构作用,为“三品一标”发展提供技术支持。

(六)加大政策支持。

  各级农业部门要积极争取同级财政部门支持,将“三品一标”工作经费纳入年度财政预算,加大资金支持力度。积极争取建立或扩大“三品一标”奖补政策与资金规模,不断提高生产经营主体和广大农产品生产者发展“三品一标”积极性。尽可能把“三品一标”纳入各类农产品生产经营性投资项目建设重点,并作为考核和评价现代农业示范区、农产品质量安全县、龙头企业、示范合作社、“三园两场”等建设项目的关键指标。

  发展“三品一标”,是各级政府赋予农业部门的重要职能,也是现代农业发展的客观需要。各级农业行政主管部门要从新时期农业农村经济发展的全局出发,高度重视发展“三品一标”的重要意义,要把发展“三品一标”作为推动现代农业建设、农业转型升级、农产品质量安全监管的重要抓手,纳入农业农村经济发展规划和农产品质量安全工作计划,予以统筹部署和整体推进。各地要因地制宜制定本地区、本行业的“三品一标”发展规划和推动发展的实施意见,按计划、有步骤加以组织实施和稳步推进。要将“三品一标”发展纳入现代农业示范区、农产品质量安全县和农产品质量安全绩效管理重点,强化监督检查和绩效考核,确保“三品一标”持续健康发展,不断满足人民群众对安全优质品牌农产品的需求。


                                         农业部




(来源:一分快3平台)
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无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌。能够取得“三品一标”认证之后的农产品往往身价倍增。

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